突出政治监督 引导推动监督体系不断完善
为全面建成小康社会推动昌平新发展提供坚强保障
——在中国共产党北京市昌平区第五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月5日）
徐 萍
同志们：
我代表中国共产党北京市昌平区第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、市纪委十二届五次全会和区委五届十次全会工作部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，于长辉同志对坚定不移全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，紧紧围绕全区中心工作，忠诚履行党章和宪法赋予的双重职责，统筹推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现更高水平、更深层次“三转”，各项工作取得新进展新成效。
（一）坚持学思践悟，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线，跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中央纪委国家监委新部署新要求，全年专题学习传达36次，做到了领导班子领学促学、职能部门即学即用，推动学思用贯通、知信行统一。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，聚焦坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督，进一步提高政治站位、找准工作定位。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开专题党课暨全区纪检监察工作会议，开好专题民主生活会，进一步筑牢纪检监察机关的初心和使命。围绕纪检监察工作高质量发展，出台加强调查研究实施意见，全年常委会带头开展调研35次，构建全区纪检监察组织大调研格局，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）提高政治站位，推动政治监督具体化常态化。聚焦习近平总书记对北京工作重要讲话和指示批示，协助区委抓好落实，全年开展了16+2项专项监督，把政治监督做实做细。全力以赴开展新中国成立70周年庆祝活动监督，统筹抓好重大活动服务保障、重大项目建设等监督检查，确保“精精益求精，万万无一失”。抓好规划和自然资源领域问题整改专项监督，紧盯市委专项巡视、交叉巡察反馈意见整改落实情况，全程监督浅山区违法占地违法建设、违建别墅、绿地认建认养、公园配套用房出租及大棚房问题整改。重点监督违建别墅集中整治，开展调研式监督，深挖背后的腐败问题；对重点违建别墅项目开展点对点监督，助推集中整治工作平稳推进。将政治监督融入日常监督、一体推动，协助区委落实全面从严治党主体责任，开展现场督查，约谈问题突出单位，督促分管领域整改，推动各级党委（党组）压紧压实管党治党政治责任。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查，实现对处级单位党委（党组）民主生活会全覆盖监督。严明全区机构改革纪律，保障机构改革任务圆满完成。严肃查处农村社区“两委”换届中拉票贿选、破坏选举秩序问题，确保换届选举工作顺利完成。严把政治关，加大选人用人日常监督，全年回复党风廉政意见46件332人次，提出否定性意见3人次。
（三）创新体制机制，整合各方资源推进三项改革。持续深化纪律检查体制改革。坚持双重领导体制，制定实施《昌平区纪委区监委机关关于加强请示报告工作的办法（试行）》，以清单形式明确了66项请示报告事项，全年向市纪委市监委和区委请示报告87次。建立“片区联办”工作模式，按照分片设置、整合资源、业务联动的原则，搭建协调配合平台，组建4个片区组，分片对接22个镇街，集中力量开展监督执纪执法工作，破解基层问题线索处置能力不足的难题。持续深化监察体制改革。坚持协同高效、权责一致原则，进一步健全领导体制，调整领导班子分工，副书记既管监督检查又管审查调查，全面贯彻执行《规则》《规定》，完善配套规章制度，优化线索处置流程，深化纪法贯通、法法衔接机制建设，统一决策、一体运行的监督执纪执法工作机制更加健全。持续深化纪检监察机构改革。调整机构设置和人员配备，完善区纪委区监委机关内设机构职能设置，实现监督检查室与审查调查室分设，增设纪检监察干部监督室，明确职能定位，理顺工作关系，加强对权力运行的监督制约，派驻纪检监察组由15个增至16个，实现了对67家区级党和国家机关派驻监督全覆盖。
（四）强化监督基本职责、第一职责，深入整治群众身边腐败和作风问题。探索实践对基层微权力运行监督。制定《关于进一步加强对农村（社区）权力运行监督的指导意见（试行）》《昌平区村干部管理监督细则（试行）》，推动实行农村（社区）干部权力清单，明确廉情监督员监督清单、纪检监察组织履责清单，健全基层干部权力运行监督制约机制，做到既管紧事，又看好人，促进农村基层干部廉洁履职。强化对民生领域监督。围绕“吹哨报到”“接诉即办”“回天地区三年行动计划”“精准帮扶”，以“七有”“五性”为准星开展专项监督，共办理问题线索12件，追责问责8人。深入推动扫黑除恶专项斗争，坚持“两个一律”“一案三查”，共处置涉黑涉恶问题线索54件，立案11人，处分9人，移送检察机关5人。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治，会同17个单位研究制定33项具体措施，推动各单位完善制度机制，解决事关群众切身利益问题30个，切实增强了群众的获得感、幸福感。2019年，全区纪检监察组织通过监督发现问题76件，查处群众身边的不正之风和腐败问题29起，给予党纪政务处分21人，持续营造风清气正的政治生态。
（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固作风建设成果。贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，坚持把“节点”当“考点”，节前发通知警示提醒、节中带队“四不两直”抽查、节后集中处置及时通报。利用大数据筛查精准纠治“四风”，对监督单位公务用车、公款消费等问题开展专项检查，对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题开展专项治理。全年共查处违反中央八项规定精神问题24件，给予党纪政务处分23人。开展形式主义、官僚主义问题专项治理，紧盯“基层减负年”任务落实，聚焦长期困扰基层的填报表格过多、微信群过滥等问题，对全区18个镇街、92个社区进行抽查，切实推动基层减负工作落实落地。贯彻落实新修订问责条例及领导干部落实区委区政府重大决策部署不担当不作为问责规定，强化监督执纪问责，督促问题整改，对以形式主义、官僚主义对待党中央决策部署，履职不力、不作为、慢作为等问题进行追责问责。全年查处形式主义、官僚主义问题33件，给予党纪政务处分16人；查处“为官不为”“为官乱为”问题66起，给予党纪政务处分38人；对5个党组织和51名党员干部实施追责问责，以精准有效的问责督促党员干部忠诚履职、担当负责。
（六）一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。继续保持高压态势，加大问题线索管理和处置力度，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督执纪，深挖细查规划和自然资源领域腐败问题，严肃查办指定管辖2.28专案、流村镇古将村盗采砂石10.18专案等典型案件，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。加强与政法、检察、审计等机关的协作配合，强化审查调查措施监管，强化“走读式”谈话监督检查，加强案件质量把关，确保审查调查工作高效规范运行。2019年全区纪检监察组织共接收信访举报1836件，其中检举控告类1471件。执纪审查实现“三个增长”：处置问题线索738件，同比增长14.2%；立案191件（其中处级以上30人），同比增长15.1%；给予党纪政务处分146人，同比增长31.5%；特别是查办职务犯罪案件26件，留置15人，移送司法机关13人，形成了不敢腐的有力震慑。着眼以案促改，深刻剖析典型案件折射出的深层问题，下发纪律检查和监察建议书15份，督促问题整改落实，要求相关单位建立长效机制，扎牢不能腐的制度笼子。结合“以案为鉴、以案促改”警示教育，开展“七个一”系列教育活动，拍摄警示教育片《土地之殇》；协助区委制定“以案为鉴、以案促改”实施方案，召开全区警示教育大会；持续抓好“每月一小时纪律教育”套餐式党纪党规学习活动，推动“明镜昭廉”明代反贪尚廉历史文化园网上展厅上线运行，打造融媒体矩阵发布各类廉政信息两千余条，引导党员干部明底线、知敬畏，营造不想腐的廉洁氛围。
（七）坚守政治巡察定位，推动巡察工作高质量发展。有序推进巡察全覆盖。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，紧紧围绕推动区委重大决策部署落实情况开展巡察，全年共开展四轮常规巡察，对26个区属单位党组织和456个村、社区党组织进行“政治体检”，完成规划和自然资源领域问题交叉巡察，同步开展形式主义、官僚主义突出问题专项巡察。通过巡察共发现问题531类、具体表现930个，移交问题线索58件。切实做好“后半篇文章”。深化成果运用，及时反馈巡察发现问题，压实整改责任，对第四至六轮巡察整改进展情况开展专项检查，检查被巡察单位25家，跟踪督办再整改落实情况；持续推进未巡先查工作，压实职能部门的监管责任，通过督查发现问题290个，制定整改措施381条，建章立制26个，提出工作建议13条。加强规范化建设。梳理完善巡察制度，调整巡察流程图，出台《关于建立健全区委巡察机构与区纪委区监委有关部门协作配合机制的意见》，不断完善工作机制，严格内部监督管理，坚决维护巡察公信力。
（八）加强队伍建设，提升监督执纪整体素能。加大干部选拔任用和培养交流力度，选拔5名干部配强领导班子，提任交流科级以上干部34人，树立正确用人导向。加强干部队伍监督管理和激励保障，制定机关部室（中心）年度考核办法，围绕政治思想、工作业绩、队伍建设等方面，确定测评项目；细化基层年度考核办法，修订考核指标体系，引导基层纪检监察干部担当负责。强化教育培训，依托纪检监察培训、业务能力系列培训和业务骨干学习交流三个平台，不断加大干部学习培训力度，开展全员培训4200余人次，切实提高干部队伍整体业务素能。强化自我监督。聘请10名特约监察员，制定纪检监察干部“十不准”，坚决防止“灯下黑”。
同志们，一年来，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织在围绕中心中找准方向，在服务大局中体现担当，为昌平区各项事业发展提供了坚强保障。但我们要清醒地看到，在全面从严治党的新形势下，仍然存在一些问题和不足：有的党组织主体责任担当不够，全面从严治党责任压力传导不到位，管党治党宽松软问题尚未根本解决；消极腐败现象在一些领域和基层仍然易发多发，少数党员干部纪律意识淡漠，高压态势下仍然不收敛、不收手，甚至在十九大后顶风违纪，“四风”问题呈现新变化新特点，标本兼治还有大量工作要做；有的纪检监察组织和纪检监察干部对高质量发展的内涵认识和规律把握不深不透，能力不足的问题不同程度存在。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，做好纪检监察工作意义重大。全区纪检监察组织和广大纪检监察干部必须自觉立足和服务于全区中心工作，以强烈的政治责任感和历史使命感，做好2020年工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代昌平区纪检监察工作高质量发展，为胜利实现第一个百年奋斗目标、推动昌平新发展提供坚强保障。
做好2020年工作，要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为一项重要政治任务贯穿全年。
要把全会精神作为推进新时代纪检监察工作高质量发展的基本遵循。党的十九届四中全会确立了党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要保障地位。全区纪检监察组织要深刻认识和把握作为党内监督和国家监察专责机关所肩负的重要政治责任，将实现新时代纪检监察工作高质量发展与贯彻落实中央重大决策部署有机融合，始终坚持正确方向，做到“五个必须”：必须坚持党的全面领导，把讲政治贯穿于纪检监察工作全过程；必须强化政治监督，把“两个维护”落实到具体监督工作中；必须坚守人民立场，把群众关切作为监督执纪问责着力点；必须坚持稳中求进，把推动昌平纪检监察工作高质量发展作为内生动力；必须强化自身建设，把打造忠诚干净担当纪检监察铁军作为不懈追求。全区纪检监察组织和纪检监察干部，要认真贯彻落实四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。
要以有力有效的监督确保全会精神贯彻落实。切实把监督作为基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，重在督促制度执行，构建全覆盖的制度执行监督机制，保障国家治理各项决策部署贯彻落实，保障中国特色社会主义制度得以坚持巩固；促进完善发展，重在发现问题、提出建议，推动整改、深化改革，构建常态化的制度发展监督机制，促进制度规定日益健全、不断发展，促进治理能力不断提升。
要紧紧围绕昌平改革发展稳定大局履职尽责。北京作为首都，首先是政治首都，“四个中心”首先是政治中心，各级机关首先是政治机关，各项工作首先是政治工作。全区纪检监察组织要牢牢把握政治机关定位和首都工作站位，认真履行“两个维护”重大政治责任。要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，把政治监督摆在首位，确保党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示在昌平得到不折不扣地执行、落地见效。要坚持首善标准，准确把握四中全会关于坚持和完善党和国家监督体系的新任务新要求，与时俱进推进纪检监察体制改革、纪检监察各项制度创新，更加奋发有为地推动昌平新发展。
（一）坚守政治监督根本定位，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，习惯从中汲取坚定共产党人理想信念宗旨的丰富营养，习惯从中找思路、找方法、找答案，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题能力。始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央各项重大决策部署，协助区委抓好落实。持续保持主题教育和国庆活动中迸发出来的政治热情，坚定理想信念、锤炼党性心性、忠诚履职尽责，形成思想自觉，转化为实际行动。
突出抓好政治监督。把“两个维护”作为“纲”和“魂”，继续推进政治监督具体化常态化。加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，全面履行党章和宪法赋予的职责。进一步加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实情况的监督检查，建立专项监督台账，一项一项督促抓落实。围绕中央纪委“六个聚焦”的重点工作和重点环节开展精细化监督检查，监督保障新冠肺炎疫情防控工作各项决策部署落实落细，着力发现疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，以及贪污挪用、截留挤占疫情防控资金和物资等问题，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。紧盯区委五届十次全会确定的中心工作，加强对落实昌平分区规划、疏解整治促提升、未来科学城建设、回天地区三年行动计划等重点任务推进情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，深化对全区处级单位党委（党组）民主生活会全覆盖监督，在经常、严肃、认真上见真章。加强对各部门各单位履职尽责情况的监督检查，推动党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促广大党员干部坚守党的初心使命。
（二）坚持以人民为中心的政治立场，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
深入开展突出问题专项治理。全力保障脱贫攻坚决战决胜，加强扶贫协作、低收入领域和社会救助工作的监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，对胆敢向扶贫项目、帮扶资金“动奶酪”的腐败问题严惩不贷。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，紧盯农村、城乡结合部，紧盯市场新业态、违法新动向，紧盯见黑见恶不见“伞”的重点案件，坚决做到“扫黑除恶”和“打伞破网”同步推进，解决突出问题和健全长效机制同步落实。进一步集中整治惠民惠农、集体“三资”、住房和城乡建设、规划和自然资源、教育、卫生健康等领域的突出问题，着力加强制度机制建设，保持整治劲头不松、整改力度不减，推动专项整治工作向纵深发展。
深化民生领域监督和基层治理。贯彻落实《关于加强漠视侵害群众利益问题集中整治的意见》，严格落实“接诉即办”监督方案，稳步规范、有序有效开展民生领域监督，坚决整治推进不力、行动迟缓、“走过场”等问题。严肃查处12345市民热线反映出的弄虚作假、形式主义、官僚主义和违纪违法问题。加强基层监督工作，深化实施农村（社区）权力运行监督的指导意见以及村干部管理监督细则，继续完善基层权力运行监督“三个清单”，用好村（居）务监督委员会、农村（社区）廉情监督员、群众监督等力量，督促基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。
（三）统筹推进纪检监察三项改革，推动健全党和国家监督体系各项制度落地见效
落实全面从严治党责任制度。全面从严治党，各级党组织、党的各个机构部门、每名党员和干部都有责任，各级党委和纪检监察组织责任更为重大。全区纪检监察组织要协助同级党委（党组）落实市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》和有关要求，以责任清单为基础，以过程管理为重点，以动态考核为抓手，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通协同、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。把执行全面从严治党制度情况作为评判全面从严治党责任是否落实的重要标志，对执行不力造成严重后果的党组织和领导干部严肃问责。
持续深化纪检监察体制改革。认真贯彻市纪委市监委工作部署，围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。加强区纪委区监委对下级纪检监察组织的领导，将纪检监察工作双重领导体制落实落细。全区纪检监察组织要严格执行向区纪委区监委请示报告制度，落实“查办腐败案件以上级纪委为主”要严之又严，协助分析研判政治生态。继续完善“片区联办”工作模式，健全工作协调机制，实行纪检监察工作一盘棋，推动基层纪检监察监督从有形走向有效。落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，深化纪法贯通、法法衔接，强化程序意识，严格证据标准，确保办案质量。深化派驻机构改革，完善对派驻机构的直接领导和统一管理机制，健全区管企业纪检监察机构设置，建立监督检查室与相关派驻机构、国企纪检监察机构沟通协调机制，不断完善派驻监督体制机制。
推动各类监督有机贯通。深入落实加强“四个监督”协调衔接的工作意见，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强信息互通、监督互动，增强监督严肃性、协同性、有效性，实现“四项监督”一体推进、同向发力。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，以党内监督为主导，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，积极推进纪检监察监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，形成监督合力。
（四）发挥纪委监委专责作用，强化对权力运行的制约和监督
加强对权力运行的制约和监督。聚焦职责定位，强化对基层党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行的各个环节，尤其是权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、重点领域、重点岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租寻租空间。推动深化党务、政务、村务、财务等公开制度建设，推动完善权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，加强与审判、检察、公安等机关互相配合、互相制约。加强纪检监察制度体系建设，整合规范工作流程，强化内部监督制约，推动形成完备严密有效的纪检监察制度体系。
做实做细日常监督。把思想政治工作和群众工作贯穿日常监督的始终，通过与监督对象特别是班子成员面对面、一对一的谈话，与相关负责人谈话，与干部群众谈话，明察暗访，做到对政治生态的研判见人、见事、见问题。更加熟练精准地运用监督执纪“四种形态”，防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等现象。在使用谈话函询措施上，坚持多谈少函，谈话比例不低于20%；加大抽查比例，区管干部不低于15%，对不如实说明问题的按照规定严肃处理。建立完善处分执行回访长效机制，每年至少组织开展一次对受处理处分党员、监察对象的集中回访，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。
实施精准规范问责。坚持严字当头、权责统一，以精准规范有力问责，督促各级党组织和领导干部牢记初心使命、增强政治担当。坚持失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，实现问责的制度化、程序化，增强问责的严肃性和公信力，对滥用问责、不当问责及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任，进一步提高问责的精准性，完善容错纠错机制，切实保护干部干事创业积极性。
（五）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，打好作风建设持久战
从讲政治高度整治形式主义、官僚主义。将形式主义、官僚主义问题作为日常监督和巡察监督的重点内容，从领导机关和领导干部抓起改起，督促各级党组织对照查摆出的问题，深刻剖析成因，推动综合施治。严肃查处落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，打折扣、做选择、搞变通，以及维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。深入贯彻落实区委为基层减负的27项措施，加大监督检查力度，严肃处理搞形式、走过场、消极应付、弄虚作假问题，确保真减负、减真负，切实解决困扰基层的形式主义突出问题。
持之以恒纠正“四风”。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，高质量完成日常督查、节点检查、统计分析，强化分析研判，严查隐形变异问题，继续做好领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题监督检查，严防反弹回潮。强化动态监控，完善与财政、审计、税务等部门联动机制，运用信息化手段深挖违规公款吃喝、违规公款消费等问题。巩固主题教育成果，督促主责部门进一步细化相关政策，健全完善落实中央八项规定精神制度体系。完善作风建设长效机制。深化对“四风”问题的分析研判，定期向职能部门反馈发现的制度性问题，督促完善相关制度规定，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。强化通报曝光，对违纪行为发生在党的十九大后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。
（六）坚定不移深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖
持续深化政治巡察。全面贯彻市委、区委巡察工作部署，准确把握政治巡察内涵，发挥政治监督作用，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展监督，着力发现其中存在的责任问题、腐败问题、作风问题。在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等重点任务方面加强巡察监督，坚持把昌平规划执行情况纳入每轮巡察重点内容。围绕党中央重大决策部署和区委工作要求，坚持巡察“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，把巡察融入“三不”一体推进工作格局。
加大推动整改落实力度。健全巡察发现问题“一张清单到底”制度，以整改实效为标尺压实党委（党组）的主体责任、纪检监察组织的监督责任。加强对共性、普遍性问题梳理，提出巡察建议，力求做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。严格落实巡察整改日常监督责任，监督检查室和派驻机构要将被巡察党组织履行巡察整改主体责任落实情况作为日常监督的重要内容，加强经常性督促检查。推动整改督查关口前移，监督检查室提前介入巡察整改，会同组织部门、派驻机构对突出问题的整改持续跟踪、全程督办。以审核整改进展情况报告为抓手，紧盯重点难点问题和长线任务整改进展情况，推动巡察整改常态化、长效化。
（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
持续强化不敢腐的震慑。针对腐败问题复杂化的趋势，与时俱进打好反腐败综合治理的“组合拳”，推动反腐败斗争步步深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业领域靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。一体推进追逃防逃追赃，加强证照管理，扎紧防逃篱笆，切断腐败分子外逃后路。
切实扎牢不能腐的笼子。严格执行对留置干部开展政治生态谈话的实施意见，深刻剖析案发单位政治生态。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，用好纪律检查建议、监察建议等方法措施，以纪法刚性推动审批监管、执法司法、工程建设、城市规划、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
不断增强不想腐的自觉。落实全区“以案为鉴、以案促改”实施方案，充分发挥典型案例警示教育作用，配合党委（党组）做好以案明纪、释法、说责、讲德、述廉，用身边事教育身边人，推动警示教育常态化。深入挖掘本地历史文化资源，充分利用“明镜昭廉”明代反贪尚廉历史文化园，加快推进建设昌平区全面从严治党教育基地，加强思想道德和党纪国法教育，做优做精正面宣传和反面警示系列教育产品。认真落实廉洁文化建设四年行动计划，坚持内外宣并重，用百姓语言讲好正风反腐故事，培育积极健康的党内政治文化和风清气正的良好社会风尚，切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。
（八）加强纪检监察组织自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
全面加强政治建设。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度执行，发挥示范引领作用。把对党忠诚作为首要政治原则，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治觉悟和政治能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，把初心和使命落实到本职岗位上。全面提高机关党的建设质量，进一步落实机关党建工作责任制，建设坚强有力的基层党组织。
推进专业化建设。持续做好全员培训工作，注重强化纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，增强程序和制度意识，练好纪检监察核心本领。创新培训方式，把政治培训和实战练兵结合起来，采取以案代训、以干代训、抽调参加巡察等多种形式，增强培训的针对性、实效性，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。加大干部培养管理、选拔任用及交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才，优化干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价指标体系，发挥激励促进作用。
提升自身治理能力。在更深层次更高水平上深化“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约机制，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提高纪检监察组织治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职，确保执纪执法权受监督、有约束。强化自我监督，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。
同志们，新时代昌平纪检监察工作使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、锐意进取，忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力推动新时代昌平纪检监察工作高质量发展，为胜利实现第一个百年奋斗目标、推动昌平新发展提供坚强保障！