根据区委统一部署,2024年6月26日至8月9日,第三巡察组对区总工会党组进行了巡察。9月29日,巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市昌平区委<关于开展巡察工作的实施办法>》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改主要做法
一是统一思想、提高认识。巡察反馈意见中指出区总工会党组存在的3个方面共9项25个问题。10月17日,区总工会党组利用半天时间,召开了专题民主生活会,紧扣区委第三巡察组巡察反馈的问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。
二是加强领导、抓好统筹。区总工会党组切实履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调推进,制定了《昌平区总工会党组关于落实区委第三巡察组对区总工会开展巡察反馈意见的整改方案》《区总工会党组巡察整改任务和责任清单》,逐个问题明确主责领导、责任科室和整改时限,全面开展整改。
三是落实责任、系统推进。巡察整改工作开展以来,区总工会党组每月定期听取一次整改进展情况汇报,提出整改意见。党组成员分别带队到巡察问题点位,实地调研整改进展情况,切实将整改措施落到实处。
二、整改具体措施
区总工会党组坚决落实巡察整改要求,严格执行整改方案,扎实推动整改落实。截至目前,巡察反馈25个具体问题,已完成整改24个,正在整改中1个,预计2025年12月前完成整改。具体如下:
(一)“学习贯彻习近平总书记关于工运事业重要讲话精神、工人阶级和工会工作重要论述不深入,工会组织引领力、组织力、服务力待增强”方面
1.关于“引领广大干部职工理论学习谋划不足、措施不够有力”问题的整改情况
一是强化思想引领。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣贯,对学习进度缓慢的下级工会进行提醒,运用“昌平工会”微信公众号发布学习贯彻党的二十届三中全会精神知识卡等内容。
二是丰富活动形式。举办以“加入工会温暖随行”为主题的市级职工沟通会,大力宣传党对职工的关心关爱和优惠政策,同步进行了线上直播,吸引了大量职工的积极参与。全区近1000名职工实现现场入会。
三是加大政策宣讲。领导班子带队走进三一重能、宝德仪器、碧水源等企业生产一线,了解产业工人劳动环境、所需所想,向广大职工宣传党的政策理论。
2.关于“落实意识形态工作要求有差距”问题的整改情况
一是进一步强化责任落实。党组会专题研究意识形态工作,并及时将意识形态工作情况向区委、市总工会汇报。
二是进一步提高宣传质量。通过“昌平工会”微信公众号发布党的二十届三中全会精神知识卡、深化产业工人队伍建设改革解读、全总市总等工作动态等,进一步增强“昌平工会”公众号的引领力。
三是进一步增强活动吸引力。在普惠活动、创新大赛、职工沟通会等重大活动采取提前宣传造势、细化实施过程、及时总结报道的方式提高活动职工参与度。
3.关于“落实统战工作要求不到位”问题的整改情况
一是加强日常联系。梳理出工会系统中的党外人士名单,在进企业调研时,注重听取党外人士代表的意见建议,推动工会工作持续完善。
二是加强宣传引导。通过“昌平工会”微信公众号发布统战工作相关推文,进一步提升干部职工对统战工作的知晓度、参与度。
4.关于“推动建会助力‘四区’建设有短板”问题的整改情况
一是加大建会工作力度。多次开展沟通走访,深入北大国际医院就建会问题进行宣讲。11月26日在北大国际医院召开职工沟通会,现场吸纳500余名职工入会。北大国际医院12月19日召开工会委员会第一届第一次会员代表大会,正式成立工会组织。
二是深入开展调研工作。班子成员带队调研三一重能,各部室负责人参加,加强了对公司工会工作的全面服务指导,对企业内深化推动产业工人队伍建设改革、完善民主管理制度、提升服务职工水平、助力职工技能提升等方面提出了要求。
三是加强对基层工作的指导。班子成员带队走进新元科技园区指导入驻企业的工会工作,提出了加强基层工会组织建设的相关意见,并就职工技能提升、激励创新活力和技能竞赛等方面与企业工会展开交流,进一步明确了基层工会的下一步工作方向。
5.关于“培训成效不明显”问题的整改情况
一是提升培训质量。巡察整改以来,区总工会围绕不同主题,开展工会干部安全应急能力提升培训、《劳动用工政策》和《集体协商》培训、全区工会干部培训班、全区女工干部党史专题培训班、财务经审联合培训、合唱指挥培训等不同范围培训6次。
二是落实培训要求。根据社工管理办法,按照“16+8”模式,开展集中培训16学时,副站长能力提升培训、互助保障等业务分类培训8学时,通过多种渠道加强培训成效,达到培训要求。
三是扩大竞赛范围。牵头举办“昌平工匠杯”技能竞赛7个赛项,覆盖职工2000余人次。指导3家下级工会开展区级以下技能竞赛,含盖6个工种。
6.关于“劳模作用发挥有短板”问题的整改情况
一是劳模评选的导向性更强。明确在今后推荐劳模工作中注重在新业态、新就业群体中选树先进典型代表。
二是注重劳模作用发挥。开展“劳模进校园”行动,推荐16名劳模被聘任为中小学荣誉教师。开展创新成果交流活动。劳模和工匠代表围绕创新工作室的建设和发展主题进行分组讨论,互学互鉴,进一步促进企业创新发展。
7.关于“创新工作室鼓励干部职工创新创业不够”问题的整改情况
一是开展创新工作室成果展示交流活动。集中展示了区内60家创新工作室在医药健康、先进能源、新一代信息技术等9大领域的创新成果;为新认定的22个区级职工创新工作室、6个市级职工创新工作室以及13项区级职工创新成果、2项市级职工创新成果颁牌,成立洁净技术创新工作室联盟、新媒体创新工作室联盟两个创新工作室联盟。
二是加强职工创新助推力度。首次开展区级职工创新成果认定工作,13项成果获得区级认定,有效激发工作室创新活力。
8.关于“构建和谐劳动关系质效不高”问题的整改情况
一是发挥劳动争议调解联动机制作用。组织调解员进行法律培训,开展职工队伍风险隐患排查化解,深入企业一线,为广大职工提供法律咨询、答疑解惑,帮助企业规范相关规章制度。
二是加强集体协商指导。分片区召开集体协商指导会,面向企业开展集体协商政策培训,积极反映基层集体协商开展过程中存在的难点问题,推动相关制度不断完善。
9.关于“关心关爱职工活动不够深入”问题的整改情况
一是普惠服务活动更加多样化。开展有奖竞答观影活动、优惠滑雪活动、京津冀年卡优惠购活动和“北京普惠健康保”优惠活动等普惠活动,满足了职工多样化需求。引导各级工会开展普惠活动80项,服务职工11.8万人次。
二是心理关爱工作更加规范化。修订完善了“职工心灵驿站”建设方案,进一步规范了心灵驿站申报、建设流程,明确了心灵驿站工作职责。
10.关于“服务全区干部职工文体活动设施功能不完善”问题的整改情况(正在推进中,预计2025年12月前完成整改)
一是工会驿站数智化升级持续推进。完善“服务地图”和“网上入会”模块数据化管理,完成工会组织架构设置和驿站信息录入。陆续推进回龙观金域国际暖心驿站等工会驿站进行智能化升级。
二是统筹谋划职工文体活动阵地建设。深入调研、综合分析,找准基层职工所盼所需的文体活动需求作为出发点,做好2025年活动项目内容布局和预算,着力缓解当前基层职工活动阵地不足不够的问题。
(二)“职工至上理念不牢固,群众身边不正之风问题时有发生”方面
11.关于“区总工会指导、推动基层工会规范化使用会费不到位”问题的整改情况
一是开展财务经审联合培训。培训采用线上线下相结合方式,基层工会主席(副主席)、财务和经审人员、区总工会经审会委员约220人参加,进一步提升了财务和经审人员业务水平,促进工会经费使用管理更加规范。
二是印发“案头卷”规范会费使用。全面梳理工会经费收、管、用等方面的最新政策文件,编制了《工会经费使用办法汇编》并配套印制《工会会计制度》,为合理有效地使用资金提供了依据。
12.关于“暖心驿站建设维护不到位”问题的整改情况
一是维护驿站正常运行。对问题涉及点位进行逐一排查走访,督促并监督相关站点妥善处理解决运营管理问题,关停不具备对外提供服务的条件的驿站,并在系统下架。
二是完善制度机制建设。研究制定昌平区工会驿站规范管理指引,对站点建设和管理进行说明指导,加强对工会驿站的运行管理和支持,提高服务站点标准化、规范化水平。
13.关于“暖心驿站建设监管有漏洞”问题的整改情况
对巡查反馈的问题涉及点位进行逐一排查走访,完成整改。同时举一反三,对全区暖心驿站进行全面梳理,再次核查站点建设情况。深入走访了解专项资金使用情况,指导基层工会按照规范要求合规使用经费。完成对新建暖心驿站实地验收,确保设备设施符合运营条件并在地图上显示。
14.关于“对暖心驿站专项资金监管不力”问题的整改情况
实地走访相关站点,深入了解专项资金使用情况,相关问题已经整改。研究制定昌平区工会驿站规范管理指引,在其中明确专项经费的使用管理。
15.关于“内控管理制度不严格”问题的整改情况
完善并严格执行机关请销假制度,由办公室统一进行备案。
16.关于“基层调研不深入”问题的整改情况
落实大兴调查研究制度,把握六个坚持原则,立足职能职责,突出重点、直击要害,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。整改工作开展以来,陆续前往三一重能股份有限公司、新元科技园、北京四合汽车服务公司、北京银山出租汽车有限公司、回龙观街道金域国际楼宇暖心驿站、史各庄街道超极合生汇商圈党群服务中心暖心驿站、东小口镇机关工会职工之家、天通苑北街道白坊家圆驿站等地,实地调研职工思想动态、所需所盼、驿站建设及服务职工情况。
17.关于“会籍管理不严格”问题的整改情况
开展会员会籍梳理工作,落实会员会籍动态管理。
(三)“组织功能发挥不充分,干部职工队伍建设存在不足”方面
18.关于“创新进取意识不足”问题的整改情况
一是持续提升创新思维。积极参加创新思维理论培训、开展专题学习、交流研讨,专题学习领导干部的创新思维与科学决策讲座一次。
二是丰富文体活动内容。组织开展以“奋进新时代 劳动创未来”为主题的职工乒乓球、羽毛球、健步走等系列体育活动,和职工书画展等文化活动,职工文体活动更加丰富多彩。
19.关于“指导基层工会履职不到位”问题的整改情况
定期召开业务工作推进会,统筹部署近期重点业务工作,各基层服务站副站长参加。研究制定《昌平区专职工会社会工作者管理办法》,压紧压实副站长工作职责,加强对专职社工的管理。
20.关于“党组议事规则执行不严格”问题的整改情况
严格执行党组会议程序,凡提交党组会讨论的议题,需先请示主管主席,并填报《区总工会党组会议议题呈报申请表》,经主管领导审核把关后报送至办公室统一安排。
21.关于“干部能力素质提升不到位”问题的整改情况
一是统筹开展干部培训班。巡察整改以来,区总工会围绕不同主题,开展不同范围培训6次,进一步提升工会干部业务能力水平。
二是持续深入开展机关干部到基层“蹲点”。以“直面问题、研究问题、解决问题”为目标,分别联系史各庄街道总工会、中关村科技园区昌平园总工会进行蹲点工作,进一步践行党的群众路线、锤炼工会干部队伍能力和作风建设。
三是严格执行基层干部到机关挂职交流机制。为提高专职社工的业务能力,按照社工管理办法要求,组织14名新入职专职社工到机关轮训。
22.关于“干部队伍建设缺乏规划”问题的整改情况
落实干部储备培养和使用工作规划,统筹推进干部储备、培养、使用。
23.关于“专职社工管理不到位”问题的整改情况
研究制定《昌平区专职工会社会工作者管理办法》,加强对专职社工的管理,着力建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化的专职工会社会工作者队伍。
24.关于“选人用人基础性工作不扎实”问题的整改情况
扎实做好选人用人各项基础性工作,严格执行干部任前谈话制度、回避制度、“末位表态”制度等各项选人用人制度,促进选人用人工作更加规范化。
25.关于“干部选拔任用程序不严谨”问题的整改情况
加强对人事干部的培训,组织人事干部反复学习《昌平区公务员职级晋升工作手册》等制度文件,严格执行干部选拔任用程序。
三、整改成果运用情况
1.充分运用巡察整改成果,持续深化标本兼治
以巡察整改为契机,区总工会着力完善制度建设体系,形成并完善意识形态工作责任制、考勤与请销假制度、值班制度、培训制度、专职工会社会工作者管理办法、工会驿站规范管理指引等一系列规范,坚持“当下改”与“长久立”相结合,切实以巡察整改成果推动工会事业高质量发展。
2.压紧压实主体责任,高质高效抓好制度执行
进一步加强组织领导,持续加强对党组会议议事规则、值班制度、考勤与请销假制度、作息制度、工作人员守则等机关管理制度和昌平区专职工会社会工作者管理办法、昌平区工会驿站规范管理指引、工会经费使用办法等各项制度的贯彻和执行,一级带一级,层层抓落实,扎实推进巡察整改取得成效。
3.巩固深化巡察整改质效,做好巡察整改“后半篇文章”
以较真碰硬、去疴除弊的决心,重点推进仍需深化整改的问题,实行“清单式”销号管理,不定期开展“回头看”,形成问题整改闭环,不断提高工会工作规范化、制度化水平,不断增强服务全区广大职工的本领,推进昌平区工运事业不断迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:69742721;通讯地址:北京市昌平区南环东路1号229室;邮编:102200;电子信箱:cpzgh@bjchp.gov.cn。