根据区委统一部署，2024年6月26日至2024年8月9日，区委第四巡察组对区工商联党组进行了巡察。2024年9月29日，区委第四巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市昌平区委<关于开展巡察工作的实施办法>》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改主要做法
（一）统一思想认识，把牢巡察整改“航向标”
针对反馈意见，区工商联党组坚持将巡察整改作为重大政治任务摆在首位，确保每一项整改工作有方向、有力度。一是传达精神准。10月8日，区工商联召开全体会，传达《区委第四巡察组关于对区工商联党组巡察的反馈意见》精神，教育引导全体干部深刻认识区委巡察的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改落实当作一次优化政治生态环境、检验工作成效的机会。二是整改决心足。《反馈意见》实事求是、客观公正地指出了区工商联党组存在的主要问题和不足，区工商联党组完全认同、照单全收、注意认领、坚决整改、狠抓落实。三是聚焦导向明。坚持问题导向、目标导向，完善工作机制，强化制度建设，将巡察整改转化为提升区工商联工作质效的强大动力，为昌平“四区”建设与民营经济高质量发展作出更大贡献。
（二）加强组织领导，凝聚巡察整改“向心力”
一是夯实组织保障。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，从组织架构上确立整改工作的核心领导力量，为巡察整改工作提供坚实的组织保障。二是细化方案清单。研究制定了《区工商联党组巡察整改工作方案》《区工商联党组巡察整改任务和责任清单》，将巡察反馈的问题逐一明确责任领导、责任科室、整改时限，为巡察整改工作绘制清晰的“路线图”，确保各项整改任务清晰明了、有序推进。三是落实责任分工。按照“党组负责、归口落实”的原则，把巡察整改工作任务清单分解到相关责任领导、责任人和责任科室，确保责任到人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，构建起严密的整改工作网络，保障巡察整改工作高效落实。
（三）狠抓整改落实，确保巡察整改“硬着陆”
一是深刻反思促整改。召开巡察整改专题民主生活会，从政治上找差距、从思想上找症结、从工作上找问题，严肃认真开展批评和自我批评，找准问题根源，为整改工作奠定坚实基础。二是有序推进抓落实。党组书记亲力亲为，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，责任领导严格依照整改方案，对每条问题逐一检查、深入研究。召开2次巡察整改专题会议，及时听取整改进展情况汇报，针对工作中出现的问题迅速协调解决，明晰整改措施与努力方向，确保整改工作有序推进。三是转化成果求实效。在巡察整改过程中，确保责任到位、落实到位，做到巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，切实将巡察整改成果转化为改进作风、推动工作、服务民营经济高质量发展的强大动力。
二、整改具体措施
区工商联党组坚决落实巡察整改要求，严格执行整改方案，扎实推动整改落实。截至目前，巡察反馈26个具体问题，已完成整改26个。具体如下：
（一）深入贯彻落实党中央、市区决策部署，促进“两个健康”
1.关于“落实‘政治建会’有短板”问题的整改情况。
（1）针对“党组理论学习不到位”问题。严格落实“第一议题”制度，及时跟进并深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，特别是对习近平致信祝贺中华全国工商业联合会成立70周年精神、习近平在看望参加政协会议的民建工商联界委员时的重要讲话精神等内容进行了全面系统深入学习，切实做到学深、悟透、弄通。充分发挥党组理论学习中心组和领导干部领学促学作用，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干“每周一学”长效机制。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（2）针对“对会员企业理想信念教育力度小”问题。建立并完善工作制度，制定《昌平区工商联深入开展理想信念教育工作方案》，推动理想信念教育工作常态化、制度化。一是坚持理想信念教育与党建工作相结合。将理想信念教育作为民营经济人士培训班必修课，定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想“进民企、进商会”活动，重点宣讲党的创新理论、习近平总书记对新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示精神。指导企业加强党建工作，坚持把“听党话，跟党走、感党恩”作为理想信念教育的核心目标不动摇，发挥民营经济理想信念教育基地作用，组织企业家观摩学习。同时，发挥党员企业家在企业党建工作中的标杆、引领、带动作用，让先进典型走上前台，现身说法，谈工作体会，说感想认识，相互交流、相互借鉴。二是坚持理想信念教育与服务工作相结合。把理想信念教育与解决企业实际困难相结合，避免教育的空对空，加强服务力度，引导广大民营经济人士由被动接受教育变为主动参与，提高工作实效。三是坚持理想信念教育与普法工作相结合。加强普法宣传，发挥昌平区民营企业维权服务平台作用，积极探索为民营企业提供法律服务的新模式、新方法，推动企业依法治企。加强与人事、劳动仲裁等部门的沟通联系，发挥好“三方四家”协调机制作用，帮助民营企业解决好生产经营中出现的劳动纠纷问题，促进和谐企业建设。四是坚持理想信念教育与宣传工作相结合。加强对广大民营经济人士的正面宣传和引导，通过网络宣传平台，宣传先进典型，形成良好社会舆论氛围，助推企业树形象、促转型、立品牌，实现高质量发展。五是坚持理想信念教育与品牌创建相结合。深化“为企服务大讲堂”品牌建设，着力打造促进民营经济高质量发展培训班、新会员企业理想信念教育培育工程等活动品牌，使理想信念教育品牌成为推动民营经济发展的有力引擎。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（3）针对“教育基地建设缺乏有效监管”问题。一是督导问题整改。针对发现的问题，与企业负责人及时进行沟通，分析问题产生的根源，提出整改意见，指导整改工作落实到位。二是加强隐患排查。对企业教育基地的展陈设施内容进行全面检查，排除风险隐患。三是完善管理制度。举一反三，明确工作责任，强化内容审核等管理措施，杜绝类似情况发生。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
2.关于“‘服务兴会’用力不够”问题的整改情况。
（4）针对“基础工作不扎实”问题。一是加强走访调研。制定《昌平区工商联联系服务会员企业制度》，重点走访执委企业，了解企业生产经营中的困难及区域营商环境状况。二是强化部门联动。加强与区市场监督管理局、区税务局、区经信局等职能部门的联系，定期梳理企业情况，做到及时了解掌握企业运营情况。于12月2日召开2024年第二次民营经济统战工作联席会议，政府部门和企业家面对面交流，就企业发展难题和行业发展困境，共同把脉问诊，开方施治。三是拓宽会员发展路子。研究制定《昌平区2024北京民营百强企业调研走访工作方案》，以百强调研上榜企业为重点，加强走访服务和非会员企业的入会宣传。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（5）针对“‘四区’建设融入度不够”问题。一是部门协同。加强与科技园区、生命科学园和区经信局的联系对接，掌握“专精特新”企业底数，上门走访，动员企业入会。二是企业带动。发挥现有执委以上企业作用，鼓励企业介绍入会。三是挖掘典型。注重联系北京市民营企业百强榜单中的昌平企业、科技型企业，发展非会员企业入会。通过多方推荐，目前已有意向入会企业24家，过会21家。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（6）针对“服务企业做的不实”问题。一是抓好调研。完善工作机制，制定《昌平区工商联联系服务会员企业制度》，打造团队联系服务企业“1+N”模式，把现有会员企业按照属地分片，各团队“分片包干”联系企业，每月完成目标走访数量，深入了解民营企业当前的困难，收集意见建议，为做好民营企业服务工作打下坚实基础。探索打造片区联席会服务新模式，实现区域内问题即时反馈、信息双向畅通、发展难题共商。二是及时宣传。定期与发改委等部门联系，及时掌握了解“惠企政策”第一时间向企业宣传。三是深入解读。利用好“为企服务大讲堂”、民营经济统战工作联席会、微信公众号推送等形式，做好政策宣传解读工作。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（7）针对“重点职责落实有空白”问题。一是结合实际认真履行工作职责，弥补工作短板。二是依托各类商协会定期组织各类活动。三是积极配合市工商联和各部门组织企业参与展销会、交易会、洽谈会。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（8）针对“对促进民营经济相关举措主动谋划不够，存在等靠思想”问题。一是构建学用贯通机制。组织机关全体干部学习市级“网上工商联”系统（该系统为市区共用，含民营经济服务平台和数据库）操作培训，系统提升应用能力。二是推动数字化能力建设。探索“市级统建、区级复用”模式，将依据使用情况研究推进建设区级“网上工商联”系统建设事宜。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（二）持续强化重点领域监督管理，加强廉政风险防控
3.关于“工作作风不严不实”问题的整改情况。
（9）针对“学习存在形式主义”问题。一是聚焦主责主业。紧密结合民营经济最新动态，将统战、经济等方面内容纳入理论学习中心组学习计划中，进一步增强理论学习质效，提高为企服务的本领和能力。二是聚焦学思共进。坚持集体学习与个人自学相结合，中心组学习原则上每月安排1次集中学习，每季度安排1次交流研讨，切实推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。三是聚焦丰富形式。用好文件、视频等学习材料，充分调动学习积极性。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（10）针对“调研工作流于形式”问题。一是加强调查研究工作。围绕“两个健康”主题，坚持“深、实、细、准、效”原则，加强工作调研，提升报告质量，为“四区”建设，区域经济发展服务。“深”，就是深入企业，深入实际察情况、解企忧。“实”，就是作风要实，轻车简从，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面意见，掌握全面情况。“准”，就是要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。“效”，就是要提出切实可行的对策办法，做到出实招、见实效。二是推动调研成果转化。紧扣调研主题与主责主业，推动调研成果转化为工作实践。如，合理规划镇街商会建设，一方面要立足区内现实和属地需要，另一方面要结合全市实际，按需发展推进，目前，已先行试点推动成立龙泽园街道商会。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（11）针对“培训工作走过场”问题。一是健全培训制度。围绕指导思想、目标任务、培训对象、培训内容、工作要求五个方面制定《昌平区工商联对民营经济人士培训工作制度》，以制度规范扎实抓好民营经济人士培训工作。二是广泛征求意见。主动通过走访、座谈、问卷调查等形式，面向全体会员广泛征集企业对培训工作的需求和意见，丰富培训内容，满足企业需求。三是丰富培训形式。坚持问题导向和企业需求导向，采取集中培训、分散教学、观摩研讨、线上答疑、视频讲座、案例分享、互动交流等形式为企业开展培训，增强工作的针对性和实效性。聚焦深化民营企业座谈会精神，2025年3月26日至28日，区工商联以“智企宣扬·知识赋能”为主题，组织开展为期3天的促进民营经济高质量发展专题培训班，涵盖理想信念教育、政策解读、法治合规等内容，近60名企业家参加培训。四是抓好企业满意度调查。培训后发放《昌平区工商联培训满意度调查问卷》，以更好了解企业需求与培训效果，及时发现存在的问题与不足，提高培训质量。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（12）针对“推进工作担当作为不够”问题。一是前置规划，加快支出进度。立足单位职责，合理合规、科学谋划年度预算需求。年初对科室预算进行全面规划，明确各项目实施的时间节点，加快资金支出进度。二是回应需求，用心用情服务。依托区工商联主导建立的“昌平区民营企业维权服务平台”（震宇易浩法律服务平台），为会员企业提供经济、法律、知识产权等方面的咨询与服务。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
4.关于“内控管理不规范”问题的整改情况。
（13）针对“内控手册照搬照抄现象严重”问题。紧密结合单位职责，全面修订内控手册，对不适宜的内容进行修改。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（14）针对“经费管理存在漏洞”问题。一是强化学习，规范经费管理。组织机关工会干部及财务人员对《加强基层工会经费管理的意见》进行学习，积极参加区直机关工委工会、区总工会组织的工会干部培训，保证经费使用合理、合规。二是严格审核，规范财务操作。加强财务原始凭证的审核和管理，确保票据、手续齐全、合规后付款入账。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（15）针对“合同管理不到位”问题。一是全面梳理本单位签订的合同，强化合同管理流程，将涉及到的协议等材料全部纳入合同台账中进行统一管理。二是加强合同审核，确保签订的合同要素齐全后付款入账。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（16）针对“公务用车管理制度执行不规范”问题。一是严格签批流程。规范公车使用，严格落实公车使用逐级审核签批手续，做到用车必签单，应急使用必补单，进一步做好公车管理。二是优化台账管理。健全完善公车使用台账，做到账实相符、材料齐全。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（17）针对“档案管理存在漏洞”问题。一是做好工作对接。与组织部沟通，尽快将人事档案移交至组织部门，目前档案暂时存放在区工商联档案柜中。二是夯实工作基础。规范档案管理基础工作，抓好档案的保管、借出和登记工作。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（18）针对“微信公众号宣传效果不理想”问题。一是全面排查，调整板块。检查微信公众号自定义菜单设置，查看相关版块跳转路径，及时调整菜单链接，确保栏目能够正常访问。二是精准推送，深度宣传。利用区工商联企业工作群，有针对性地分享微信公众号文章，扩大宣传覆盖面。三是贴近民企，优化内容。激发企业参与热情，引导企业积极报送信息，同时，结合民营企业需求痛点，增加政策解读、企业成功案例等民营企业重点关注内容，提高推送文章的实用性和可读性。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（19）针对“微信公众号管理不到位，存在风险点”问题。一是规范登记审批。在发布公众号文章时要严格遵守《自媒体管理办法》中的发布流程，落实登记审批程序，规范信息发布登记表的使用，由宣教科负责对信息进行初审，主管领导负责复审，经逐级批准后发布。二是把关发布内容。删除公众号中与区工商联职能无关的信息。在文章审核过程中，对于主题不明确或与区工商联职能无关的文章，坚决不予发布。三是加强工作自查。定期排查自媒体发布推送的漏洞隐患，完善监督管理机制，消除工作风险点。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
5.关于“对所属商会管理缺位”问题的整改情况。
（20）针对“推动镇街商会建设迟缓”问题。参考全市镇街商会建设的情况，充分征求属地和企业的意见，本着按需发展的原则，梯次推进镇街商会建设。目前，已试点推进龙泽园街道商会建设。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，进一步加强干部队伍建设和基层党建工作
6.关于“基层党建责任落实不到位”问题的整改情况。
（21）针对“发展党员程序不严谨”问题。一是强化流程管理，全面梳理并规范发展党员材料。二是加强组织学习及审核把关，严格发展党员程序，规范党员发展材料。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（22）针对“落实‘三会一课’制度不严格”问题。严格落实“三会一课”制度，丰富支部生活，按规定每月召开至少1次支委会和主题党日活动，每季度组织召开1次党员大会。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
7.关于“选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况。
（23）针对“选人用人基础工作不扎实”问题。一是依规开展工作。严格按照程序要求开展选人用人工作，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》《区科级领导干部选拔任用工作手册》等相关制度，认真组织实施。二是严守相关制度。严格执行《中共北京市昌平区工商业联合会党组“三重一大”事项决策实施办法》，实行“一把手”末位表态发言制度，主要领导在党组成员充分发表意见的基础上，最后汇总、表态发言。三是规范议事记录。严格执行议事决策、会议记录要求，准确、如实记录会议内容。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（24）针对“干部选拔任用程序不规范”问题。组织相关工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》《区科级领导干部选拔任用工作手册》等相关制度，严格按照程序及各个流程组织实施、做好本单位的选人用人工作。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（25）针对“执行干部选拔任用工作纪实制度不严格”问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》《区科级领导干部选拔任用工作手册》等相关制度，准确、如实记录干部选拔任用。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
（四）巡察发现的其他问题
8.关于“对上轮巡察问题整改不到位”的整改情况。
（26）针对“办文质量不高问题仍然存在”问题。一是严格落实文稿的起草、审核、校对程序。二是加强学习，进一步提高机关人员办文水平。
整改完成情况：已完成整改并长期坚持
三、整改成果运用情况
(一)提高政治站位，在严格履行主体责任上“再加码”
一是筑牢思想根基。区工商联党组着力加强自身建设，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格履行主体责任，坚定不移推进全面从严治党，从思想源头上为各项工作开展奠定坚实基础，确保在政治方向上的正确性与坚定性。二是压实责任担当。党组书记切实履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；分管领导认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，抓好分管领域的党风廉政建设，确保各项要求落到实处。
（二）坚持问题导向，在健全完善长效机制上“再加固”
一是融合工作管理。把巡察整改深度融入日常工作与长期管理中，坚持“督事＋问效＋问责”三位一体的工作模式，深挖问题根源，坚持以点带面，狠抓制度建设与执行，构建以制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上实现标本兼治，切实打通整改工作的“最后一公里”，推动巡察整改工作提质增效。二是复查问题清单。持续对巡察整改完成事项开展“回头看”工作，适时对已整改的问题进行复查，认真做好查漏补缺，坚决防止问题回潮反弹。通过持续跟踪问效，不断巩固和扩大整改成果，为工商联各项工作的规范开展提供坚实的制度保障。
(三)强化系统攻坚，在开创工作崭新局面上“再升级”
一是深化整改效能转化，激发内生动力。区工商联将巡察整改与统筹推进工商联各项工作紧密结合，引导全体干部职工凝心聚力，把巡察整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的强大动力。二是创新服务生态体系，释放发展动能。积极探索服务我区民营企业的新思路、新方法，用好用活民营经济统战工作联席会、区政协工商联界（优化营商环境）委员工作站等工作机制，构建“昌平民企+”品牌矩阵，搭建政企、企企、校企、银企、医企对接平台，为民营企业发展提供全方位支持，有效激发市场主体活力。三是强化资源整合赋能，构建发展生态。完善“梯度培育+动态管理”基层商会建设机制，探索组建“芳华荟”女企业家联盟、各产业链委员会等多元载体，实施区工商联会员企业“精准筛选+定向培育”量质双提升工程，构建“领军企业引领、成长企业跟进、新生力量孵化”的协同发展网络，推动区域产业链、人才链、创新链深度融合，显著增强我区民营企业向心力，逐步形成具有昌平特色的民营经济生态圈。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69744516；通讯地址：昌平区南环东路1号广电大厦9层；邮编：102200；电子信箱：gongsl@bjchp.gov.cn。