根据区委巡察工作统一部署,2023年10月23日至2024年1月5日,区委第二巡察组对北京昌鑫建设投资有限公司党委(以下简称“公司党委”)进行了巡察,2024年4月11日,巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市昌平区委<关于开展巡察工作的实施办法>》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改主要做法
区委此次巡察是对公司党委的一次全面政治体检,对推动公司党委落实全面从严治党政治责任,加强领导班子和干部队伍建设,实现昌鑫公司高质量发展具有重要意义。对区委巡察组的反馈意见,公司党委诚恳接受、照单全收,对反馈问题做到即知即改、立行立改,以最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的作风、最有效的措施,全力抓好巡察整改落实。
(一)提高政治站位,统一思想认识
4月11日巡察组反馈意见后,公司党委第一时间组织召开巡察整改专题(扩大)会,迅速传达区委巡察反馈意见及整改要求,安排部署巡察整改工作;4月12日,公司党委向各部门、各所属企业、各基层党组织通报了巡察反馈意见,进一步统一思想、凝聚共识,聚焦问题,落实责任,迅速把思想、行动统一到落实区委巡察整改要求上来,确保高标准、高质量完成各项巡察整改任务,并贯穿到整改工作全过程;4月18日公司党委理论学习中心组再次系统学习了党的二十大报告和《中国共产党章程》,深入学习了“习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示”“习近平总书记关于国资国企工作的最新重要指示精神”等文件内容,以及《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,提高了党委班子成员的巡察整改认识水平,切实增强了落实巡察整改的思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,层层压实责任
4月23日,公司党委成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记、董事长任组长,党委其他成员任副组长,所属企业处级领导干部为小组成员。领导小组下设办公室,负责日常具体事宜,强化了巡察整改工作的组织领导,形成了上下联动、责任清晰、层层落实的工作链条,为确保巡察整改实效提供了坚强组织保障。
(三)细化完善方案,明确目标任务
4月23日,昌鑫公司组织召开党委会研究制定《北京昌鑫建设投资有限公司关于落实区委第二巡察组巡察公司党委情况反馈的整改工作方案》,党委书记、董事长认真研究反馈问题,对落实巡察整改工作作出具体部署,党委班子成员逐条梳理细化整改措施,明确整改时间点和任务表。针对巡察组反馈问题,制定整改措施,形成了《北京昌鑫建设投资有限公司巡察整改问题台账》,确定了牵头领导、主责部门和整改时限,确保每项整改任务不折不扣落实。
(四)强化督导调度,统筹协调推进
公司党委每周研究巡察整改工作进展情况汇报,推进解决整改工作的具体问题,完善整改方案,细化整改措施,不断强化巡察整改工作督导调度。4月28日公司党委组织召开了巡察整改专题民主生活会,党委书记、董事长代表领导班子对照巡察反馈意见带头作对照检查,认领巡察反馈问题并开展批评与自我批评,其他班子成员结合分管领域存在的问题和整改落实情况逐一对照检查、开展批评与自我批评,对照巡察反馈“四个方面”意见明确了下一步整改措施,形成了抓整改抓落实的基本共识。公司党委坚持把巡察整改与“实干争先年”主题活动、“揭榜挂帅”攻关行动有机结合、一体推进,及时掌握整改工作进度,扎实有序推进整改工作。
(五)注重标本兼治,构建长效机制
整改过程中,公司党委坚持把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题、表面性问题与深层次问题结合起来,既做到“当下改”,又做到“长久立”,注重标本兼治、综合施策,为从根本上解决问题、堵塞漏洞、抓好整改提供了有力制度保障,切实巩固和深化巡察整改成果。
二、整改具体措施
公司党委坚决落实巡察整改要求,严格执行整改方案,扎实推动整改落实。截至目前,巡察反馈43个具体问题,已完成整改40个,正在持续推动3个。具体如下:
(一)“推进公司重组整合进展缓慢”方面
1.关于“学习研究不深入”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是公司党委以落实“第一议题”学习制度为抓手开展集体学习,深入学习习近平总书记关于党的建设和国有企业改革重要论述等相关学习内容。二是制定《北京昌鑫建设投资有限公司党委2024年度党建工作要点》,系统谋划全年党建工作。三是注重理论学习与实际工作紧密结合。通过党委理论学习中心组学习开展专题研讨3次,切实运用理论学习成果推动解决公司实际问题。四是公司党委前置研究内部改革事项7项、打造“4+1”业务板块事项3项。
2.关于“战略性重组、专业化整合还不到位”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强公司融合发展的系统谋划,修订实施企业战略发展规划,加强昌鑫公司整体结构的系统调整,形成《北京昌鑫建设投资有限公司管理咨询项目战略规划报告》。二是强化战略规划的执行,推动公司战略解码落地,明确业务模式及发展方向,调整组织架构,进行人员调配,优化制度、流程和标准设计。三是完成财务共享中心一期建设,实现了数据的财务集中管控,持续推动公司实现1+1>2的聚合效应。四是完成薪酬套改机制落地,执行并实施《北京昌鑫建设投资有限公司任职资格管理制度》《北京昌鑫建设投资有限公司薪酬管理制度》。五是建立公司投融资工作联席会议机制,常态化召开重点项目调度会,加强资源协同。六是推进了区主导产业基金、央地合作科创基金的筹建工作,制定了投资拟上市公司专项资金试点工作方案,进一步提升了资本运作能力。七是通过业务整合,持续提升企业盈利能力,2024年上半年,昌鑫公司资产总额、所有者权益、收入总额、利润总额等财务指标均有增长,持续实现国有资本的保值增值。
3.关于“现代化企业管理体系还不健全”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完善公司制度管理体系。全面审查公司现有管理制度,根据企业战略和业务需求,建立完善公司规章制度,涵盖人事管理、薪酬管理、财务管理等关键领域,不断评估制度的适用性和有效性,及时修订更新公司制度。二是推进组织架构优化。明确各部门职责权限,优化调整部门设置,压缩企业管理层级,提高决策效率和管理效能。三是优化人力资源管理。制定科学的人员招聘和选拔标准,完善员工选派和调动体系,推进绩效考核和激励机制有效实施,并注重考核结果运用。四是完善监督管理体系。统筹并发挥公司各监督力量的作用,对管理体系运行情况进行监督,通过修订《北京昌鑫建设投资有限公司权属企业管理办法》,规范股权管理和业务指导,不断丰富公司监管体系内容。五是持续推进公司信息化建设和企业文化建设,不断健全现代化企业管理体系。
4.关于“落实区属国企改革深化提升行动不到位”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是认真学习贯彻中办、国办联合印发的《国企改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,落实新一轮国资国企改革新要求。二是加大工作力度落实压减管理层级要求,公司共有四级企业5户,结合实际按照相关程序已将2户企业变更成为三级企业,2户企业完成注销手续,1户企业按三级企业管理。
(二)“资本运作平台作用发挥有差距”方面
1.关于“扩大资产规模能力不足”问题的整改情况
整改情况:已取得阶段性成果,并持续推进。主动争取区国资委、区财政局支持,对区级国有企业资产规模、股权结构以及区属重点经营性资产等情况进行认真摸排梳理。结合资产资源梳理情况,对接评级机构,研究资产规模提升方案,持续扩大资产规模。
2.关于“融资能力还需提升”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,持续推进。一是持续加强公司融资能力建设,初步建立投融资工作联席会议机制。二是在注册发行私募公司债的基础上,积极拓展多平台多品种融资产品业务,不断提升公司融资可持续性和稳定性。
3.关于“基金运作管理实践经验缺乏”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是通过市场化社会招聘方式完成基金职业经理人的招聘工作,该人员为985大学金融学硕士,具备法律职业、注册会计师等专业资格,曾就职国内头部金融机构,具备5年以上股权投资及基金管理工作经验,以职业经理人为核心打造专业团队。二是作为区政府性投资基金出资人代表,深度参与区主导产业基金、央地合作科创基金筹建及重点项目投资工作,并向区基金办定期上报相关工作成果及经验总结,团队整体的基金管理水平和项目投资能力明显提升。三是持续积累退出经验,加强对已投基金和项目的投后管理,深度了解底层项目最新的运营进展,深入研究退出风险及后续应对举措,强化风险防控,切实保障国有资产权益。
(三)“履行社会责任作用发挥不充分”方面
1.关于“解决历史遗留问题乏力”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是就劳动力安置用房盘活项目,与有关镇街、公司及各意向运营方持续对接沟通,配合完成项目合作相关工作,持续关注项目进展情况,按照区政府指示推进工作。二是为盘活利用土地资源,制定有关公司股权划转方案,开展资产评估、核准、减资等工作,并按要求完成划转。
2.关于“融资担保服务力度不够”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。昌鑫公司所属晨光昌盛公司在严控风险同时加大创新服务:一是推进“担保+X”体系建设,积极参与政银企对接会等多种渠道,扩大“专精特新信捷保”“昌惠保”等产品服务范围,通过审核企业科创资质、纳税记录或知识产权质押等多种方式,为企业提供综合增信服务,2024年6月底,为139家企业提供融资担保服务7.99亿元,其中,科创企业金额占比相较去年末增加7.78%。二是完成15个镇街走访对接工作,并提供产品宣介、担保支持、政策咨询等服务,今年上半年为7家“昌惠保”企业提供担保服务3300余万元,较去年末增长120%;为38户“专精特新”企业提供2.9亿元的融资担保支持,较去年末增长13.3%。三是积极对接、主动服务,为清华国重昌平基地提供五年期3.19 亿元的工程保函授信担保。
(四)“防范化解风险不够”方面
1.关于“存在担保风险”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是提升风险管理能力。坚持执行三级评审决策程序,加强部门联动,把好项目入口关,有效提升项目风险统筹管理能力。二是积极追缴应收担保费和应收代偿款。通过发送催收函、向法院申请强制执行、对连带责任人采取限制高消费、查封银行账号、处置抵押财产等法律措施,持续加大追缴力度。其中1个项目已成功处置,该项目应收代偿款50.37万元全额追回。三是加强风险防控管理制度建设。修订完善担保业务管理制度,开展相关培训,深入学习,强化全员风险防控意识,不断提升风险管理能力。
2.关于“退出落后企业不及时”问题的整改情况
整改情况:已取得阶段性成果,并持续推进。一是加强权属企业管理,制定并实施《北京昌鑫建设投资管理有限公司权属企业管理办法》。二是积极推进低效资产退出,经过与属地政府多轮谈判,与意向方持续沟通,通过北交所公开挂牌交易,收回全部投资款6900万元。三是充分研究相关公司运营情况并形成报告,完成制定股权退出方案并逐步实施。
3.关于“企业办社会职能剥离不彻底”问题的整改情况
整改情况:已取得阶段性成果,并持续推进。一是加强与未社会化管理人员的沟通联系,按照应转尽转原则持续推进社会化管理工作。二是2024年非经营支出费用较去年相比已无新增,并呈现逐年下降趋势。三是做好到龄退休人员社会化管理工作,多措并举有效减少相关费用。
4.关于“安全生产隐患治理不到位”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是强化安全制度建设,完善《北京昌鑫建设投资有限公司安全生产责任制》《北京昌鑫建设投资有限公司生产安全应急处置工作预案》的追责条款。二是采取座谈交流、工作轮训、专题培训等方式,加强安全管理培训与业务指导。三是通过现场走访、查阅档案以及定期报告等方式,积极拓展监督检查手段和形式。四是自管家属区内部供暖、给水管网改造工程已整体竣工,其中供暖管网共敷设管道1094米,建造检查井17座;给水管网敷设管道788米,建造阀门井、水表井16座,消火栓井4座,供暖、给水管道运转正常,保障了居民正常生活。五是按照整改措施要求,对所属园区入驻企业开展安全排查,对存在安全用电隐患的企业提出书面整改意见并完成整改。
(五)“意识形态工作责任落实不到位”方面
1.关于“意识形态工作走过场”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是强化思想认识。加强公司党委领导班子意识形态工作的系统学习,组织各基层党组织开展意识形态工作重要性的专题研讨交流,切实提高全员对做好意识形态工作极端重要性的重视程度。二是完善工作机制。通过制定实施《北京昌鑫建设投资有限公司党委意识形态工作责任制实施细则》,层层压紧压实意识形态工作责任制。三是深入开展调研。公司领导班子常态化到基层开展调研,了解员工思想动态,加强意识形态工作的综合分析研判。四是丰富内容形式。通过多种宣传渠道如“实干争先年”专班、昌平区国资委党建平台、昌鑫公司微信公众号进行宣传教育,不断加强意识形态管理和阵地管理工作。五是加强专题研究。公司党委按计划召开上半年意识形态工作专题会,学习领会习近平总书记关于意识形态的重要论述,分析昌鑫公司上半年意识形态形势,研究制定下半年意识形态工作的目标任务,明确持续加强意识形态阵地建设和管理的工作思路,探索完善意识形态工作机制。通过以上措施的实施,意识形态工作走过场的问题得到有效解决,切实提高了意识形态工作的质量和效果
2.关于“宣传阵地发挥作用不够”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是加强组织领导。昌鑫公司各级党组织持续加强宣传阵地工作的领导,明确职责分工,研究部署年度宣传工作要点。二是优化宣传内容。按照“实干争先年”活动要求,结合公司实际,通过微信公众号发布宣传信息31篇,提升了昌鑫公司的社会影响力和知名度。三是拓宽宣传渠道。在昌鑫公司党建活动室增设借阅角并配置党建类书籍,实现线上线下相结合宣传。四是制作宣传材料。完成2024年昌平区高质量发展“四下基层”宣传模板布设,在各基层党支部宣传栏、橱窗进行公示宣传。五是强化互动交流。定期召开党建工作交流会,宣传干部分享交流宣传工作心得,形成互学互鉴的工作氛围。通过以上措施,有效提升了宣传阵地作用,更好地服务于党委宣传工作需要。
(六)“落实全面从严治党主体责任不到位”方面
1.关于“全面从严治党责任压得不实”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是召开2024年上半年全面从严治党专题党委会,集中学习《习近平论全面从严治党》,传达上级全面从严治党工作精神,部署公司党委2024年全面从严治党工作。二是公司纪委严格履行全面从严治党监督责任,督促领导班子成员履行“一岗双责”。
2.关于“党员干部教育管理不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是2024年4月至6月,公司党委以党纪学习教育为契机,组织领导班子读书班,党委书记为党员干部讲专题纪律教育党课,纪委书记开展专题辅导。二是公司党委部署落实常态化谈心谈话,把新任职干部谈心谈话和新发展党员谈话作为开展日常教育提醒的重要抓手。三是公司纪委做好警示教育宣传工作,严格落实每月“一小时纪律教育”学习。
3.关于“对二级公司领导班子成员监督不到位”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是公司党委领导班子成员常态化到基层开展调研,加强党员干部作风建设,强化干部监管力度。二是通过党委理论学习中心组学习等形式,引导党员干部不断加强理论修养、政治修养。三是公司纪委履行监督职能,开展与所属企业领导班子成员的政治谈话,强化对所属企业领导班子成员的监督。四是公司纪委严格按程序做好信访举报的接收、处理、上报工作,强化日常监督,对发现的违纪违法问题做到发现一起、查处一起。五是结合年初召开的领导班子民主生活会,会前充分征求对领导班子意见建议,加强企业民主管理。
(七)“公司纪委发挥专责监督有差距”方面
1.关于“日常监督不够深入”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。公司纪委紧盯“三重一大”制度落实情况、工会经费使用、公车管理等事项开展日常监督,对重要岗位、关键人员开展约谈提醒,对监督检查中发现的“四不一乱”问题,精准运用“四种形态”,提高日常监督工作质效。
2.关于“聚焦主责主业监督能力不足”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是2024年每月对公司年度重点任务开展情况进行监督检查。二是2024年上半年昌鑫公司纪检监察干部积极参加区纪委组织的各种培训11次,丰富知识储备。三是积极鼓励纪检干部通过自身业务能力提升,不断强化监督的专业性。
3.关于“组织机构不健全”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完成纪检监察部定岗定编定责工作。二是结合公司实际,整合系统内监督力量,选优配齐人员队伍。三是按照公司中层干部轮岗交流方案,纪检监察部副部长已到岗。
(八)“资金审批及合同管理不严格”方面
1.关于“大额现金提取监管不严”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。按照公司资金管理办法有关条款严格执行。做到在每次支取现金前,按照“核定付款类别”填写提取现金请示,严格执行逐级审批程序,杜绝违规提取备用金行为的发生,切实加大对大额资金提取的监管力度。
2.关于“出差未进行审批”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是督导修订完善《北京红冶汇新控股集团有限公司差旅费管理办法》《北京晨光昌盛融资担保有限公司履职待遇、业务支出管理实施细则》。二是2024年以来,均严格按照出差管理相关规定,履行出差审批流程,未出现出差前未进行审批的情况。
3.关于“合同监管不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是在合同审批表、合同台账中,增加上会类型、上会时间等审核内容。二是合同承办部门在履行完公司各项决策程序后,再报送合同会签、会审部门进行审核。三是加强对合同归档超期行为的提醒,增强合同经办人员及时归档意识。
(九)“内控制度执行不到位”方面
1.关于“固定资产管理混乱”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是2024年初委托审计事务所进行了审计,对资产、负债及所有者权益情况进行了全面梳理,并出具了无保留意见审计报告。二是在财务核算系统中增加了相关模块,全面核算固定资产,对每项固定资产的管理部门、使用部门和存放地点进行完整登记。三是制定《北京昌鑫建设投资有限公司固定资产管理制度》,通过固定资产盘点,核对更新了存放地点,对出借固定资产严格登记,并对固定资产实行了电子化标签管理。
2.关于“违规处置固定资产”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是依据新制定的《北京昌鑫建设投资有限公司固定资产管理制度》,完善固定资产报废处置流程。二是组织公司固定资产管理人员开展专项培训,确保科学规范地做好固定资产处置工作。
3.关于“公车使用审批不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是强化公车使用制度的宣贯,确保相关制度严格执行。二是严格执行全员用车审批流程,杜绝出现后补审批单问题。三是公司纪委加强对公车使用和管理情况的日常监督。
4.关于“工会经费管理使用不规范”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是组织工作人员参加上级工会开展的工会经费使用管理培训会,学习市区两级工会相关政策,确保公司工会相关经费使用合法合规。二是修订公司工会经费使用管理办法并严格执行。三是对超范围发放的慰问金及读书打卡活动多领取款项全部收回并存入工会账户。四是公司纪委不断加强对工会经费使用管理情况的监督检查。
(十)“领导班子引领作用发挥不充分”方面
1.关于“公司党委在引领企业重组过程中缺乏政治担当”问题的整改情况
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是公司党委严格落实《北京昌鑫建设投资有限公司党委领导班子成员基层党建联系点制度》,各党委委员常态化到党建联系点进行深入调研,摸清各基层党组织遇到的痛点难点问题,给予特色化指导。二是将企业文化建设、榜样选树同“实干争先年”主题教育活动、“品牌示范年”建设、“揭榜挂帅”攻关行动等活动有机结合,在企业内弘扬重实干、办实事、出实绩的国有企业正能量。三是持续发挥“把管保”作用,结合公司发展战略的修订实施,明确公司发展定位和发展方向。
2.关于“‘三重一大’制度存在漏洞”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是修订完善《北京昌鑫建设投资有限公司“三重一大”事项决策程序规则》,规定了日常经费开支大额资金标准,明确了企业不同层级的决策权限。二是组织开展集中培训和宣贯,强化执行力度。三是公司纪委常态化开展对“三重一大”决策制度落实情况的监督检查。
3.关于“党支部前置研究不到位”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是公司党委严格落实党委会前置研究讨论重大事项清单及程序,按制度规定涉及相关决策内容做到应上尽上,确保决策程序合规。二是公司纪委加强对党委落实前置研究程序情况的同步监督。
4.关于“监事会制度执行不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是公司监事会按章程和监事会工作规定,于上半年召开监事会会议1次,审议通过了《昌鑫公司监事会近三年监事会工作报告》等事项,履行监事会职能作用。二是公司全体监事加强对新版《中华人民共和国公司法》的学习,进一步提高履职能力。三是明确公司行政办公室作为公司章程的执行监督部门的职责,督促章程约定事项的落实。
(十一)“党建基础工作不扎实”方面
1.关于“党组织规范化建设有差距”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是在公司党委的统一部署下,各党支部严格对标对表支部规范化建设标准,重点针对支部工作手册记录、支部换届、党员发展等工作提质增效。二是公司党群部门严格按照党支部工作规范流程,加强对支部工作的指导和监督。三是各支部持续加强日常工作管理,不断提升支部工作规范化建设水平。
2.关于“执行发展党员程序不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是公司党委组织开展党务工作者专题培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是制定昌鑫公司发展党员工作全程纪实台账,明确各阶段工作事项,督促指导各支部填写台账,确保发展党员工作流程严谨、材料完备。
3.关于“主题党日活动形式单一”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。公司党委以主题教育为契机,各支部结合自身党建品牌及业务特点开展多种形式的主题党日活动:一是昌鑫直属党支部赴中国共产党历史展览馆参观,赴“明镜昭廉”明代反贪尚廉历史文化园参观。二是红冶汇新公司党总支赴北大红楼观看中国共产党早期北京革命活动主题展,赴十三陵水库红色教育基地开展教育活动。三是晨光昌盛公司党支部联合王峪村党支部开展以“初心引航 担保助企”为主题的担保政策宣讲和支部共建活动,为村民开展担保政策和“创业贷”产品宣讲,并与拓然家苑社区党支部联合开展共建活动。
4.关于“对党建品牌建设不够重视”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。公司党委按照2024年党建工作要点,结合“品牌示范年”工作要求,持续培育党建品牌,组织召开党建品牌创建方案沟通会、党建品牌培育座谈交流会、党建品牌建设研讨会,加强“金融先锋”“融担先锋”等党建品牌建设的督导统筹,持续推进党建品牌创建工作。昌鑫直属党支部聚焦主责主业,立足金融业务实际,围绕“金融先锋”品牌,积极探索拓展融资渠道,开展各类金融业务,推动党建工作与业务工作深度融合。红冶汇新公司党总支结合实际打造专属特色党建品牌,围绕经营管理工作和为民服务等内容,积极发挥党员的先锋模范作用,突出党建品牌示范引领效能。晨光昌盛公司党支部围绕党建品牌建设,积极参与融资对接活动,为企业融资提供解决方案,通过宣传提高“融担先锋”品牌知名度。
5.关于“党建专职力量不足”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是制定并实施《北京昌鑫建设投资有限公司党委2024年选拔任用中层干部计划》,党群办公室主任已正式到岗履职。二是开展公司党群办公室定岗定编定责工作,增加党建专职工作人员配置,增强党建工作力量。三是建立党务干部上下交流制度,推动优化党务人才队伍,持续培育复合型党建人才。
(十二)“选人用人工作有短板”方面
1.关于“选人用人基础工作不扎实”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是公司党委组织组工干部学习《昌平区科级领导干部选拔任用工作办法》《北京昌鑫建设投资有限公司党委中层干部选拔任用管理办法》等制度文件,强化选人用人基础工作程序。二是继续加强公司组织干部选任工作的严谨性和严肃性,上半年已按规定完成中层干部选拔工作。
2.关于“选拔任用程序不规范”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是公司党委组织组工干部深入学习干部选拔任用相关政策法规,提高工作水平。二是对照以往存在的干部提拔使用中的问题开展自查,严格履行干部选拔任用程序,进一步提高选人用人工作规范性。
3.关于“因私出国(境)监管不严格”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是按上级要求和公司有关规定,实现因私出国(境)证件的集中统一管理。二是建立健全《北京昌鑫建设投资有限公司出国(境)审批台账》,对台账信息进行动态更新。三是制定《北京昌鑫建设投资有限公司因私出国(境)管理实施办法》,加强对干部员工因私出国(境)的规范化管理。
4.关于“中层岗位严重空缺”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是加强对公司中层干部岗位空缺情况的统计,结合实际对干部选用进行统筹规划。二是按计划完成5个部门的中层干部选配工作,较巡察时中层岗位配备增加25%。三是通过参加中层干部任职示范培训、借调区委巡察、参与专项检查等多种方式加强中层干部培养和能力提升。
5.关于“对干部队伍长远建设谋划不够,培养不够”问题的整改情况
整改情况:已完成整改。一是择优“选苗”,动态储备优秀干部。从公司党委层面加强对干部队伍的整体谋划,结合实际修订完善《北京昌鑫建设投资有限公司党委中层干部选拔任用管理办法》,按计划选配中层干部并分类建立更新干部名册,同时统筹调配公司内各类人才资源,将骨干力量选入支委班子,壮大年轻干部队伍。二是聚力“蹲苗”,关注干部成长成才。选派年轻干部参加区委巡察、参与重点专项工作、内部轮岗交流等方式,让干部在各种工作实践中历练提升本领。三精准“育苗”,聚焦干部精细化培养。通过开展入职培训、中层干部任职示范培训班等方式,让干部适应岗位要求,提升工作能力。四是贴心“护苗”,注重干部教育管理。通过与新任职干部开展谈心谈话、座谈交流、榜样选树等工作,激励干部担当作为,并加强对干部的教育引导和监督管理。
(十三)“巡察整改不到位”方面
整改情况:已完成整改。一是针对上轮巡察指出的党组织作用发挥不充分问题,公司党委严格落实“第一议题”制度,结合巡察反馈问题重点组织对习近平总书记关于党的建设和国有企业改革的重要论述等内容进行集中学习。二是针对风险防控不扎实的问题,公司于2024年3月成立了风险管理部,强化经营管理各环节的风险防控;完善风险防控制度体系,相继修订完成投资、融资多项制度,强化制度约束。三是公司纪委强化监督检查,开展对“第一议题”制度执行情况和风险防控不扎实的整改工作情况的监督检查,督促各责任主体履行整改责任。
三、整改成果运用情况
经过集中整改期的整改工作,昌鑫公司全面从严治党工作中存在的一些问题得到了纠治,巡察整改取得了阶段性成果,但与区委、区国资委要求和公司党员干部职工的期盼,我们的工作还存在不小差距,距离以党建引领推动业务实现高质量发展还有诸多工作要完成。下一步,公司党委将以此次巡察整改为契机,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,按照上级党委各项决策部署,把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,深化巡察整改成果运用,以实实在在的整改成效推动昌鑫公司各项工作开创新局面、再上新台阶。
(一)学深悟透新时代党的创新理论
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,特别是习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,不断巩固拓展主题教育成果,真正做到学思用贯通、知信行统一,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效,通过开展“实干争先年”主题活动、“揭榜挂帅”攻关行动等,持续引导昌鑫公司全体党员干部职工真抓实干、创优争先。
(二)压紧压实管党治党政治责任
突出抓好党的政治建设,严格落实昌鑫公司各级党组织全面从严治党主体责任和纪委监督责任,推动主体责任和监督责任一贯到底,并在推进昌鑫公司基层党组织建设中推进党建工作与业务工作深入融合。严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治群众身边不正之风问题,推动党内监督与其他监督贯通协调,持续提升对“一把手”和领导班子监督效能,营造风清气正的良好政治生态。
(三)注重标本兼治推动建章立制
巡察整改既要治标更要治本,公司党委将继续坚持举一反三,以点带面,做到“当下改”与“长久立”有机结合,对问题抽丝剥茧、层层深入,找准问题“靶心”,对症下药,研究治本之策,针对巡察反馈问题持续加强昌鑫公司各项制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保执行到位。通过建章立制,将整改措施制度化、规范化、长效化,防止旧问题反弹、新问题发生,推动全面从严治党主体责任不断压紧压实,形成以制度管人、以流程管事的工作体系。
(四)以巡察整改成效推动高质量发展
昌鑫公司各级党组织要坚持把巡察整改作为解决问题、改进工作、推动发展的重要抓手,围绕中心服务大局,与正在开展的重点工作紧密结合,对于巡察整改中已完成或取得阶段性成效的,持续巩固整改成果;对于正在持续推进的,加强全程跟踪督办,确保所有问题整改到位。昌鑫公司纪检组织要持续加强对巡察整改工作的监督,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责,推动整改责任有效落实。昌鑫公司要通过巡察整改达到以改促建、以改促干的目的,主动服务和融入新发展格局,切实把整改成效转化为提高昌鑫公司各项工作水平的生动实践,为加快“四区”建设、服务首都发展,推动中国式现代化贡献昌鑫力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(010)69716291转81522;通讯地址:北京市昌平区南环东路1号广电大厦15层北京昌鑫建设投资有限公司;邮编:102200;电子信箱:dqbgs@chxgz.com。